河南省加大力度推进大别山革命老区振兴发展

2019年9月，习近平总书记赴河南省信阳市视察，并就大别山革命老区振兴发展发表重要讲话。河南省坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，在国家发展改革委的指导和支持下，持续推进实施《大别山革命老区振兴发展规划》，扎实推动大别山革命老区加快振兴发展。

一、进一步提高政治站位，强化责任担当和历史使命

一年来，河南省认真贯彻习近平总书记重要指示精神，围绕“两个更好”的重大要求谋划推进工作。一是加强调查研究，对标对表再学习再领会。省委省政府主要负责同志多次深入信阳市实地调研，全面领会习近平总书记对老区人民的深切牵挂，更进一步感悟初心使命，了解制约老区发展的短板，研究推进加快大别山革命老区发展的思路和方法。二是推动工作落实，聚焦重点再安排再部署。省委省政府先后召开省委十届十次全会和全省决战决胜脱贫攻坚、卫生健康、县域经济高质量发展、文化旅游等会议，全方位对大别山革命老区发展作出安排。今年6月5日，河南省委省政府在信阳新县专门召开加快河南大别山革命老区振兴发展工作会议，要求牢记习近平总书记殷殷嘱托，肩负起加快大别山革命老区振兴发展的历史使命。三是加快振兴发展，精准施策再赋能再提升。聚焦大别山革命老区发展短板和瓶颈制约，积极对接国家发展战略和“十四五”规划，将大别山革命老区振兴发展纳入全省经济社会发展大局中进行统筹谋划，在政策、资金、项目等方面持续给予支持。信阳、驻马店、南阳3市22个县区充分发挥积极性和创造性，持续壮大县域经济实力，综合实力稳步增强，特色产业不断壮大，人民生活明显改善，老区发展步伐加快，呈现出不断向好的态势。

二、进一步形成合力，加大政策资金支持力度

近日，河南省制定印发了《关于贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话精神支持河南大别山革命老区加快振兴发展的若干意见》，提出6方面24条支持措施并明确责任单位，绘就大别山革命老区“红绿金”蓝图，努力在“两个更好”上迈出更大步伐，努力实现大别山革命老区旧貌换新颜。一是做好“红”的文章。高标准打造提升一批红色旅游经典景区，支持建设爱国主义教育研学游基地，推动新县以鄂豫皖苏区首府旧址、首府烈士陵园、革命博物馆等为核心创建国家5A级景区，编制《长征国家文化公园（河南段）建设保护规划》。二是用好“绿”的优势。鼓励建设沿淮生态保育带，支持对淮河上游主要支流开展综合治理。支持建设国家生态文明建设示范市县、低碳城市试点等。三是提升“金”的亮色。支持信阳市建设鄂豫皖省际区域中心城市，推进信（阳）罗（山）一体化、潢（川）光（山）一体化发展，推动固始县、新蔡县、息县等县大力提升县城公共设施和服务能力，适应农民日益增加的到县城就业安家需求。

三、进一步聚焦重点，老区振兴发展开创新局面

在国家有关部委的支持下，2019年，河南省坚持突出资源禀赋和精准支持，围绕“四区一屏障一枢纽”的战略定位，积极培育新增长点，实现“红色更红、绿色更绿、生活更美好”。一是综合实力稳步增强。2019年，河南省大别山革命老区生产总值6039.8亿元、一般公共预算收入299.6亿元，分别是2015年的1.4倍、1.5倍。二是基础设施不断完善。骨干路网加快建设，郑渝高铁郑襄段开通运营，息县至邢集、周口至南阳高速建成通车，许昌至信阳、上蔡至罗山高速公路加快开工建设。交通扶贫成效显著，新县、商城等16个贫困县交通运输脱贫攻坚兜底性目标全面完成，大别山区所有行政村实现“通硬化路、通客车”。三是特色产业不断壮大。高效种养业和绿色食品业加快发展，形成了夏南牛、豫南黑猪等畜产品基地，打造了信阳毛尖、正阳花生、泌阳花菇等知名品牌。文旅产业发展提速，2019年老区旅游总收入达788.9亿元，是2015年的2.7倍。装备制造、电子信息、医药健康、服装服饰等优势产业集群初步形成。四是人民生活明显改善。脱贫攻坚取得决定性进展，区域内16个贫困县全部脱贫摘帽，1809个贫困村、137.8万贫困人口实现稳定脱贫。2019年老区农村居民人均可支配收入1.37万元，比2015年增加4078元，增速持续快于城镇居民。五是人才资源加速汇聚。充分利用对口支援机制，在国家发展改革委的积极协调下，国家邮政局、中电集团、宝武集团选派3名干部到信阳市挂职帮扶，提供人才支撑和智力支持，全力助推革命老区振兴发展。

下一步，河南省将深入贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话精神，贯彻落实党中央、国务院关于支持革命老区振兴发展的决策部署，按照《革命老区脱贫攻坚和振兴发展2020年工作要点》要求，做好相关工作。同时，进一步健全省内工作机制，发挥主体作用，强化工作落实，加快大别山革命老区振兴发展，探索一条革命老区高质量发展新路子。