史育龙：智慧城市蕴藏着创新供给和扩大需求的巨大空间

11月2日-3日，2018沈阳·第五届中国智慧城市创新大会在沈阳举办。国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任史育龙于3日召开的大会主论坛上做开幕致辞并指出，智慧城市建设蕴藏着创新供给和扩大需求的巨大潜力和空间，对于推进供给侧结构性改革和实现高质量发展具有重要意义。

史育龙表示，放眼世界，新一代信息技术与经济社会深度交融，正引领全球新一轮科技革命和产业革命，其速度、广度、深度前所未有，深刻影响并改变人类生产生活方式。智慧城市从2008年首次提出至今，经过十年的发展已进入建设新型智慧城市发展阶段。新型智慧城市针对城市经济社会高质量发展的现实需求，以信息化引领城市创新发展，全面推进新一代信息技术与城市发展战略深度融合，提高城市治理能力和现代化水平，推动高质量发展。

2016年4月，习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上讲话时指出，要以信息化推进国家治理体系和治理能力现代化，统筹发展电子政务，构建一体化在线服务平台，分级分类推进新型智慧城市建设。推进新型智慧城市建设，是党中央、国务院立足于我国信息化和新型城镇化发展实际，面向未来顺应信息技术革命潮流做出的重大决策，是落实新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化、绿色化同步发展的重要实践。

近年来，国家发展改革委认真贯彻落实党中央国务院关于智慧城市建设的决策部署，会同25个相关部门成立了新型智慧城市建设部际协调工作组，积极推进新型智慧城市建设。在部际协调工作组的支持下，国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心已分别在广州、济南、沈阳等城市成功举办了四届中国智慧城市创新大会，受到了社会各界的高度评价和积极响应，有力地推动了新型智慧城市发展。

史育龙指出，智慧城市建设作为数字中国、智慧社会建设的重要内容，蕴藏着创新供给和扩大内需的巨大潜力和空间，对于推进供给侧结构性改革和实现高质量发展具有重要意义。在高质量发展新时代，推进新型智慧城市建设，应当把握以下重点。

第一，着力提升多元普惠的民生服务质量。提升社会公共服务水平、提高全社会运行效率，是当前提高中国城镇化质量的一个重要任务。新型智慧城市建设要始终坚持以人民为中心，加快推进互联网+政务服务，打破信息孤岛，畅通公共服务渠道，提升政府服务效能，加快政府服务“一网、一门、一次”改革落地见效，切实增强人民群众的幸福感和获得感。

第二，系统构建智慧高效的城市治理框架。建设新型智慧城市，要加速大数据、物联网等新一代信息技术融入城市治理，汇聚城市人口、建筑、管网、环境、交通等数据信息，建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的城市治理智慧化模式，推进城市精准治理，提升城市治理现代化水平，促进营商环境持续优化改善。

第三，支持引导融合创新的数字经济发展。数字经济已成为构建一个区域新优势的决定性力量，也是未来城市发展的关键所在。要发挥好政策工具导引作用，引导金融机构加大对智能制造等数字经济新兴产业支持力度，助推互联网、大数据、物联网与实体经济深度融合，引导产业向智能化、数字化、网络化、低碳化方向发展，培育壮大经济增长新动能，加快东北地区经济结构调整和产业转型升级。

第四，规划建设集约统筹的智能基础设施。智能基础设施成为全球智慧城市建设重点，并加速向高速率、广普及、智能化方向发展，建设新型智慧城市，要加大统筹力度，构建统一的网络、数据和安全基础设施，加强移动互联网和智能终端设施建设服务，推进基础信息库和共性系统高效应用，提高对现有数据资源整合利用水平，避免盲目建设和重复投资。