成渝“双城记”如何“画”出双城经济圈？

本月初，中央财经委员会会议上首次提出“成渝地区双城经济圈”，强调推动双城经济圈建设，形成中国西部高质量发展的重要增长极。正在此间举行的重庆地方“两会”上，如何建好成渝双城经济圈，在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用，成为代表委员热议的话题。

　　成都和重庆两地地缘相近、人文相通，从2011年的“成渝经济区”，到2016年的“成渝城市群”，再到今天的“成渝地区双城经济圈”，成渝城市发展始终被给予厚望。重庆市市长唐良智在重庆市五届人大三次会议作政府工作报告时指出，重庆今年将推动成渝地区双城经济圈建设，努力在西部形成高质量发展的重要增长极，并统筹推进区域协调发展，深化川渝合作，唱好“双城记”、建好“经济圈”，为全国发展大局作出新贡献。

　　成渝地区双城经济圈建设如何推进？重庆市发展改革委主任郑向东说，重庆将发挥比较优势，推进成渝地区统筹发展，促进产业、人口及各类生产要素合理流动和高效集聚，使成渝地区成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地。

　　与此同时，重庆将加强交通基础设施建设，加快现代产业体系建设，增强协同创新发展能力，优化国土空间布局，加强生态环境保护，推进体制创新，强化公共服务共建共享，构建高质量发展的新动力源。

　　郑向东表示，重庆今年将继续做好与四川、成都深化合作和向上争取相关衔接工作，加快推进“1+12”“2+16”合作协议落地。继续与四川全省携手合作，及早谋划新的合作事项。在正在开展的重庆全市“十四五”规划编制工作中，将紧扣成渝地区双城经济圈建设，科学谋划“十四五”发展思路。

　　建设成渝地区双城经济圈，既要抓两头、又要带中间，在做大做强重庆、成都两个“极核城市”的同时，还需要若干个“中心城市点”来支撑，以点串线、以线带面，推动实现区域协调发展。

　　重庆永川区位于重庆和成都两个特大城市之间，发挥着承东接西、左传右递的重要作用。重庆市人大代表、永川区委书记滕宏伟接受采访时说，在成渝地区双城经济圈建设上，永川有基础、有条件、有优势、有责任建设高质量发展先行区、高品质生活示范区，发挥好区域性中心城市的辐射带动作用。今年，永川制定了全区GDP增长9.5%左右的预期目标，届时永川将正式进入重庆GDP“千亿城市俱乐部”，永川将充分发挥内畅外联的交通优势、人才充沛的职教优势、蓬勃发展的产业优势，既做强自己、又服务周边，在成渝地区双城经济圈中部率先崛起。

　　滕宏伟表示，在成渝城市群建设中，永川在产业方面将着力打造成渝地区重要的大型现代产业基地，为推动成渝地区双城经济圈进一步完善产业配套、丰富商品供给。随着永川招商引资力度不断加大，永川将来还可能打造“一城十园”，最终目标是建设成渝地区重要的大型现代产业基地。

　　在城市建设方面，永川将着力建设成渝地区“双百”级区域性中心城市。以交通、产业、功能的提升加速吸引生产要素及人口，加快建成100平方公里、100万城区人口的区域性中心城市。着力打造“区域综合交通物流枢纽”，在“公铁水空轨”上同步发力，积极融入成渝开放大通道，优化发展区域物流，强化枢纽功能，带动人流、物流、信息流、资金流加速汇聚。永川将用好用足传统优势、平台功能、工作基础，坚持以开放促提升，既向重庆主城加快融入，承担好主城功能疏解，又作为区域性中心城市对周边发挥好集聚辐射带动作用。

　　重庆市政协委员、重庆工商大学经济学院院长李敬认为，“成渝双城经济圈”与长三角城市群、京津冀城市群、珠三角城市群等相比，还有关键性瓶颈需要突破。作为一个重要增长极，成渝城市群的经济规模和城市体量还需要扩大。重庆和成都虽然在电子信息、装备制造和金融等产业已表现出较强的国际国内影响力，但增长极作用的发挥，必须存在推进性的主导工业部门和不断扩大的工业综合体。成渝双城在抱团做大产业支撑方面还需要继续努力。增长极作用的发挥需要良好的制度支撑，要在区域之间产生有效的极化和和扩散效应。