“新时代新征程·消费帮扶助力乡村振兴”典型案例之九

“新时代新征程·消费帮扶助力乡村振兴”典型案例之九：

实施消费帮扶“京彩西品”行动
助力支援合作地区乡村振兴

编者按：2022年以来，各部门、各地区继续大力实施消费帮扶，围绕消费帮扶“帮销、促产、疏浚、解困”四大领域，紧密结合实际，创新做好脱贫地区农副产品产销对接，促进脱贫地区产业结构优化，有效带动脱贫群众就业增收，较好地推动乡村全面振兴。为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，充分展现各部门、各地区消费帮扶助力乡村振兴的好经验好做法，国家发改委地区振兴司和城市和小城镇改革发展中心联合推出“新时代新征程·消费帮扶助力乡村振兴”典型案例系列报道，供各部门、各地区互学互鉴。
       为进一步贯彻落实《中共中央 国务院关于实现巩固拓展脱贫北京市深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，落实党中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的总体部署，按照《关于继续大力实施消费帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果的指导意见》，以及2021年全国消费帮扶助力乡村振兴典型案例视频推介会的工作要求，市支援合作办实施消费帮扶“京彩西品”行动，实施五方面创新，克服疫情带来的不利影响，2021年1月至2022年6月全市实现帮扶农副产品销售额346亿元，取得较好成效。
       一、持续强化“政府+市场”联动创新
       落实2022年3月15日北京市支援合作工作领导小组会议，坚持把消费帮扶当做巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要抓手，将扩大支援合作地区帮扶农副产品进京销售、促进脱贫群众稳定就业增收、确保不发生规模性返贫与保障首都市民“菜篮子”有效供给协调联动。建立健全北京市消费帮扶工作联席会议机制的协调推进作用，充分发挥由北京市支援合作办牵头，会同市有关部门、支援合作地区前方指挥部和挂职干部团队共35家单位的工作合力。制定实施《北京市消费帮扶“京彩西品”行动方案》，明确了“十四五”时期消费帮扶重点任务、工作分工。北京市国资委、财政局、市场监督管理局、商务局等部门分别印发实施《市管国企深入开展消费帮扶助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的通知》《全市预算单位发挥北京市消费帮扶双创中心作用、做好政府采购脱贫地区农副产品有关工作的函》《进一步加强消费帮扶食品安全监管工作方案》《北京市商贸流通企业消费帮扶情况调查方案》，组织动员全市机关事业单位、市管国企、各类商贸流通企业参与消费帮扶，形成工作合力。
       二、注重“线下+线上”平台营销创新
       持续发挥北京市消费帮扶双创中心示范作用，在坚持“1+16+3+N”模式基础上，全面深化“集采联销直销”的市场化模式，打通脱贫地区农副产品直通北京市场渠道，实现高效、优质、优价、安全的服务功能，2021年北京市消费帮扶双创中心完成帮扶农副产品销售额3亿元。创新“商贸企业、批发市场+消费帮扶双创中心”、“商超企业+专馆、专区、专柜”等模式，线下以物美、超市发、京客隆、家乐福、首航等全市128个连锁超市和16区的基本便民商业网点、连锁便利店、结对地区直营店的消费帮扶专区专柜为重点，线上以京东商城、天猫、建行善融、首采网等平台的北京消费帮扶电商馆为重点，线下、线上联动，完善提升“市区一张网、上下一盘棋”的全市消费帮扶营销网络。组织超市发74家直营连锁超市，按照市场化原则优先采购销售符合市场标准、市民需求量大的帮扶地区优质特色农副产品，覆盖米、面、油、菜、水果、干果等品类。组织北京国美集团在“北京国美惠民消费月活动”中，同步开展农特名优产品促销，覆盖北京国美线下二十余家大型实体店、线上网店。

 首农物美帮扶超市

       三、注重“市场+产品”提升创新
      积极引导全市连锁超市、电商平台、新媒体平台发挥综合优势，围绕支援合作地区以“三品一标”为重点的特色优质农副产品，深度挖掘历史、文化、地理等资源，加强包装、设计、销售模式等创新，积极开展从支援合作地区田间地头到北京市场的培育、孵化、认证、推广、促销、培训等全流程合作，帮助打造一批农副产品知名品牌，促进当地特色优质农副产品持续稳定进入北京市场、逐步向全国大市场辐射销售。北京市消费帮扶双创中心对接河北阜平“河北醇油坊”生产的食用油，针对缺乏市场知名度销量低的短板，采取OEM合作方式冠名首农“首食惠”品牌，合作前3个月在北京市场实现销售500万元，较同类产品增长28%。物美超市以自有品牌“良食记”为脱贫地区初级农副产品赋能，超市发超市培育脱贫地区10余个品牌、50余支单品的农副产品实现长年稳定销售，北京字节跳动开设“山货上头条”助农项目开展脱贫县农副产品标准化品牌化服务有效提升产品附加值。截至目前，全市已打造了内蒙古兴安盟大米、锡林郭勒盟牛羊肉、赤峰苦荞粉和有机杂粮、河北阜平食用油、赤诚藜麦和燕麦、湖北蜂蜜等一大批优质特色帮扶农副产品稳定进入北京市场。
 

首食惠食用油加工及产品

四、注重“推广+宣传”渠道创新
       一是发挥机关企事业单位带头示范作用。会同市财政局、市国资委继续组织全市4300家预算单位、43家市管国企，预留30%份额采购北京市支援合作地区帮扶农副产品。北京市机关事务管理局组织市委、市政府、市人大、市政协的食堂在2021年度预留消费帮扶采购金额961万元，实际完成1223万元，超额27%采购。2021年全市预算单位、市管国企共完成预留份额采购55.16亿元。
       二是发挥展销平台作用。在2021年中国国际服务贸易交易会，专门开展“北京帮扶农副产品展销活动”。在2022年春节、元宵节期间，线上线下联动举办“消费帮扶新春行动”，40天共销售脱贫地区农副产品9.46亿元，其中北京市消费帮扶双创中心“迎元旦春节消费帮扶特色产品推介会”，重点推介了内蒙古大米、新疆和田玉枣、青海玉树牦牛肉等100余种帮扶特色农副产品。北京经济技术开发区以京东集团2022年春晚为契机，协调内蒙古羊羊牧业、今朝食业、忆原肉业等6家企业参加“看春晚，打开京东摇一摇，分15亿红包和好物”活动，助力支援合作地区企业拓开市场扩大销售。
 

迎元旦春节消费帮扶特色产品推介会

三是发挥公益宣传作用。引导各类传统媒体资源、新媒体平台、16区和经开区融媒体资源，通过公益广告、网络公益直播等方式，优先优惠宣传推介支援合作地区特色优质农副产品。

 “京彩西品”消费帮扶电商直播带货

北京消费帮扶“京彩西品”工会消费帮扶月活动，在全市10000个地铁终端、6000余台楼宇电视、10处12块户外大屏、20000台公交电视开展12天集中宣传，曝光总量超1200万次。抖音开设“山货上头条”全平台展示展销帮扶农副产品，9000多位创作者参与分享家乡山货，短视频播放量达14.4亿次。腾讯鼓励网民积极参与消费帮扶，转载及发布相关稿件152篇，总点击量超176万次，助力扩大脱贫地区农副产品销售。京东依托“年货节”活动，推出“千县名品、消费帮扶”专版专区，集中展示重点帮扶地区产品。
 

京东“购买家乡特产助力消费帮扶”专区图示

 五、注重“政策+资金”引导创新
       制定印发《北京市消费帮扶工作2021-2022年实施方案》，组织全市各相关部门、各区落实26项具体任务，同步明确相关支持政策。组织前方指挥部、挂职干部团队结合“十四五”规划、年度项目计划安排专项资金，通过补贴各类消费帮扶市场主体的物流、仓储、生产环节等方式，降低脱贫地区农副产品价格，提升竞争力。组织我市相关部门、各区安排专项资金，扶持一批消费帮扶示范企业。对参与消费帮扶有突出贡献的企业、社会组织和个人，采取适当方式给予奖励激励。北京西藏拉萨指挥部会同拉萨市相关部门专门制定《京藏产业就业暨消费帮扶引导资金管理办法（试行》，从2022年开始对北京和对口支援拉萨两区两县参与消费帮扶年销售额达到150万元以上的企业，给予销售额一定比例的奖励。北京新疆和田指挥部安排专项资金，针对和田地区核桃、红枣销售，对年度采购销售300吨以上的北京、和田的林果批发销售企业、农民合作社等，给予出疆农产品运输补贴，有效降低了物流成本。我办会同内蒙古乡村振兴局制定的《京蒙协作资金和项目管理办法》，专门列出消费帮扶资金使用重点，包括支持在京开展展示展销、在脱贫地区建设农畜产品仓储保鲜和冷链物流设施、给予京蒙两地消费帮扶企业物流运输补贴等。
 

墨玉县和田花坛商贸有限公司领取补贴

下一步，北京市支援合作办将按照《关于继续大力实施消费帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果的指导意见》的工作要求，深入实施消费帮扶“京彩西品”行动，突出市场主导、政府支持，将北京市场的供给需求与支援合作地区的特色优质资源有机结合，联动推进提升“产地段最先一公里”和畅通“销售段最后一公里”，在全市16区及经开区分步建设消费帮扶示范区，会同支援合作地区联动推进消费帮扶产地示范区建设，进一步扩大支援合作地区优质特色农副产品销售、有效促进脱贫农户持续增收。