张雪原,国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心规划设计部高级工程师,长期从事城乡、区域发展规划与研究,负责和参与多项规划和研究课题,涵盖全国、省级、市级、县级各个层面,多次获得省部级优秀城乡规划奖,在核心期刊公开发表多篇论文。
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“十五五”乃至更长时期,深入实施以人为本的新型城镇化战略,需优化“人、产、城”布局,推进数智治理赋能,加快绿色低碳转型,稳步提高城镇化质量和水平,充分释放新型城镇化蕴藏的巨大内需潜力。
本文基于主要城市的面板数据进行固定效应回归分析,验证城市总收益、总成本分别与城镇人口规模的显著正相关关系,并据此计算各城市的最优人口规模及人口容量上限。研究结果表明,在以人为本的新型城镇化背景下,环境质量是决定城市最优人口规模和可持续发展能力的重要因素。环境改善效益显著的城市拥有更大人口增长空间,而环境压力过大的城市,即便经济发达,其人口承载力也受到严格制约。研究基于上述分析将城市归类,并指出未来城市发展需将提升环境质量作为核心目标,以实现高质量、可持续的城镇化。
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