胡天新,教授级高级城市规划师、香港中文大学地理与资源管理学系哲学博士。现任国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心规划设计部总规划师、中心学术委员会委员。主要从事区域与城乡发展规划、国土空间规划、旅游规划等编制与研究工作。
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“十五五”乃至更长时期,深入实施以人为本的新型城镇化战略,需优化“人、产、城”布局,推进数智治理赋能,加快绿色低碳转型,稳步提高城镇化质量和水平,充分释放新型城镇化蕴藏的巨大内需潜力。
本文基于主要城市的面板数据进行固定效应回归分析,验证城市总收益、总成本分别与城镇人口规模的显著正相关关系,并据此计算各城市的最优人口规模及人口容量上限。研究结果表明,在以人为本的新型城镇化背景下,环境质量是决定城市最优人口规模和可持续发展能力的重要因素。环境改善效益显著的城市拥有更大人口增长空间,而环境压力过大的城市,即便经济发达,其人口承载力也受到严格制约。研究基于上述分析将城市归类,并指出未来城市发展需将提升环境质量作为核心目标,以实现高质量、可持续的城镇化。
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